«Коммерсантъ» узнал об обсуждении Минфином приватизации оператора карт «Мир»
2021-08-10 13:00
Минфин обсуждает с финансовым рынком возможность приватизации «Национальной системы платежных карт» (НСПК). Оператор карт «Мир» был создан для защиты карточных расчетов в России от санкций в 2014 году. С ЦБ, которому принадлежит 100%, дискуссия о приватизации не ведется, там изменений в составе акционеров не планируют, пишет «Коммерсантъ».
Собеседники газеты в Минфине и на финансовом рынке отмечают, что момент для приватизации НПСК настал, и компания может рассчитывать на успешное публичное размещение акций. В Минфине сейчас ведется разработка концепции, источники в министерстве сказали, что конкретики пока мало, но есть принципиальное понимание, что это нужно делать. В пресс-службе Федеральной антимонопольной службы (ФАС) отметили, что не участвуют в обсуждении вопроса о приватизации НСПК. Там подчеркнули, что вопрос о возможных вариантах приватизации «требует тщательной проработки с учетом всех возможных рисков».
НСПК на 100% принадлежит Центробанку, по закону его доля не может быть снижена менее чем до 50% плюс 1 акции. Вопрос приватизации НСПК периодически поднимается отдельными представителями рынка, отметили в ЦБ, но дискуссий Банк России с Минфином и ФАС на эту тему сейчас не ведет. На горизонте трех-пяти лет таких изменений в акционерной структуре НСПК в ЦБ не планируют. В НСПК отказались от комментариев, а в Минфине не ответили на запрос газеты. НСПК была создана в 2014 году, в 2015 году она начала эмитировать карты «Мир». По объему платежей «Мир» занял 24% российского рынка. Все платежи внутри России систем Visa и MasterCard проходят через НСПК. НСПК является оператором «Системы быстрых платежей» (СБП). Согласно отчетности по РСБУ, выручка НСПК за 2020 год выросла на 37,5%, до 22,23 млрд рублей. Чистая прибыль достигла 8,23 млрд рублей, почти в 1,5 раза выше 2019 года.
Собеседники газеты отметили, что Минфин обсуждает идею приватизацию НСПК с участниками финансового рынка, а не на межведомственном уровне. «Есть две основные идеи — передать 50% плюс 1 акцию НСПК от ЦБ правительству, а остальное поделить между системно значимыми участниками платежного рынка», — рассказал один из источников. Однако предпочтительной для Минфина собеседники называют вариант приватизации 100% компании в рамках IPO. Эксперты отмечают, что приватизация НСПК снимет конфликт интересов. «ЦБ и регулирует рынок платежных систем, и владеет одним из игроков этого рынка», — сказал глава Ассоциации электронных денег Виктор Достова. Независимый эксперт платежного рынка Дмитрий Вишняков напомнил, что возможная приватизация НСПК была объявлена законодателем еще в 2014 году. В 2016 году регулятор даже обозначал срок — после 2017 года, но потом этот вопрос неоднократно переносился.
«НСПК создавалась в форме акционерного общества, именно исходя из дальнейших планов по приватизации», — обратил внимание председатель совета директоров платежной системы «Золотая корона» Николай Смирнов. «НСПК уже хорошо зарекомендовала себя на рынке, и, я полагаю, ее приватизация скажется положительно на дальнейшем развитии и росте бизнеса компании», — сказал независимый эксперт на платежном рынке Андрей Вылегжанин.
Публичное первичное размещение акций (IPO) НСПК возможно, сходятся во мнении эксперты. Аналитик ФГ «Финам» Алексей Коренев отметил, что публичное размещение акций оператора на бирже — вполне естественный и крайне распространенный вариант сделать корпорацию публичной, получив в казну еще и достаточно весомую сумму денег. Инвестиции в НСПК в настоящее время в любом случае являются рискованными в связи с репутационными издержками, обусловленными напряженностью в межгосударственных отношениях, предупредил руководитель направления юридической фирмы a.t.Legal Вадим Резниченко. «Публичное размещение акций НСПК весьма возможно», — сказала руководитель юридической практики CM Grace Consulting Екатерина Орлова. «Санкционное законодательство США и ЕС распространяется на их собственных резидентов. Им будет запрещено инвестировать в НСПК, если она продолжит присутствие или деятельность в Крыму. Разве что из-за крымского шлейфа инвесторы не решатся купить акции НСПК», — считает советник по санкционному праву Pen & Paper Сергей Гландин.